如何打造边境开放试验区升级版-广西新闻网
《广西百色要点开发敞开实验区建造实施计划》 制表/岑泓蓉本报记者杨秋编者按:4月15日,国家发改委印发《广西百色要点开发敞开实验区建造实施计划》,提出了整体思路、空间布局、主要使命等。百色要点开发敞开实验区(以下简称“百色实验区”)获批树立,不只标志着广西全方位敞开展开迈上新台阶,其建造也承载着打造国家要点开发敞开实验区升级版的使命。日前,环绕百色实验区怎么抓住机遇、先行先试,怎么与东兴、凭祥这两个要点开发敞开实验区联动展开等热点问题,记者采访了国家丝路工业与金融联盟东盟作业委员会副主任黄荣胜、广西社会科学院东南亚研讨所副所长雷小华、广西区委党校“一带一路”研讨院院长张家寿3位专家。A敞开层次更高,内在更丰厚要点开发敞开实验区是推动“一带一路”建造、完善我国全面敞开新格式的重要行动。百色实验区是全国第8个批复建造的要点开发敞开实验区,也是继东兴、凭祥要点开发敞开实验区树立之后,广西第3个获批的国家要点开发敞开实验区。“百色实验区与其他实验区比较,敞开的层次更高、内在也愈加丰厚,表现出我国全方位对外敞开的一种新姿势,既表现了沿边,又有西部区域敞开,还包含脱贫攻坚、工业提高等内容。”黄荣胜以为,百色实验区在口岸通关(两国一检)、工业(两国两园)、产能(世界产能协作渠道)、金融(东盟工业金融渠道)、电子商务(东盟铝工业为切入点的跨境电子商务渠道)、扶贫(深百工业扶贫立异形式)等方面,立异性地提出不同的实验内容。沿边敞开是我国全面敞开的重要组成部分。“百色的特别区位和前史人文环境优势决议了实验区可建造成为我国与东盟共建‘一带一路’的重要渠道。”雷小华指出,现在,从国家批复建造的8个实验区来看,悉数处于“一带一路”重要经济走廊上,特别是百色实验区处于“一带一路”建造六大经济走廊之一的我国-中南半岛经济走廊以及西部陆海新通道的重要节点。结合广西“南向、北联、东融、西合”全方位敞开新格式构建,百色实验区可发挥桥梁枢纽效果,全方位拓宽表里沟通我国西部区域与中南半岛国家,要点推动交易出资和金融协作,加强跨境协作准则立异,推动百色市边境经济协作区、跨境经济协作区、归纳保税区等重要开发敞开渠道树立和建造,以此辐射带动服务西部区域与东盟国家的协作,从而打造成为共建“一带一路”的重要渠道。“百色实验区可以说是其他7个实验区的升级版,这也意味着百色实验区担负的使命比其他7个实验区愈加艰巨深重。特别是百色实验区是在全球新冠肺炎疫情愈演愈烈以及全球经济发作杂乱深入改变的大布景下同意树立和建造的,愈加显示了该实验区建造的特别重要意义。”张家寿表明。B加强联动展开,构成合力东兴、凭祥、百色3个国家级要点开发敞开实验区别离坐落我区的南部和西部边境,连为一体,构成三地合力之势。“现在,自治区人民政府正在统筹推动东兴、凭祥、百色3个实验区建造,加强联动展开,构成合力。3个实验区的建造,犹如广西敞开之箭,三箭齐发,各具特征,各具优势。”黄荣胜指出,这有助于完成滨海、沿边、内陆全方位敞开展开,激起广西开发敞开潜力与生机,盘活广西敞开展开的大棋。在张家寿看来,假如东兴、凭祥、百色3个实验区构成合力,将使广西沿边的区位优势和后发优势得到充沛开释,极大地促进沿边区域经济展开,建成沿边经济带,加速构成区带支撑的沿边敞开展开新格式,从而使广西完成大敞开大展开大跨过。他以为,百色实验区的获批建造,不只有利于广西深度参加大湄公河次区域协作,推动我国-中南半岛经济走廊建造,并且有利于深化与云南等我国其他西部省区市的协作,推动孟中印缅经济走廊建造和西部陆海新通道建造。雷小华表明,百色实验区陆海统筹优势显着。在国家印发的《西部陆海新通道整体规划》中,将自重庆(成都)经贵阳至百色的铁路定位为主干道的西线,建造的要点是补偿西线基础设备建造的短板。百色作为西部陆海新通道主干道西线上的重要节点城市,将发挥联接我国西部区域和东盟国家以及北部湾港的桥梁和枢纽效果。此外,百色沿边敞开优势显着。经过多年的开发敞开,百色具有两个国家一类口岸,靖西万生隆世界商贸物流中心等要点工程项目基本建造成型,靖西边境经济协作区、我国龙邦-越南茶岭跨境经济协作区等敞开渠道正在加速推动。C正视展开短板,活跃应对“不容忽视的是,全国有许多沿边区域都具有成为共建‘一带一路’重要渠道的潜力,各区域相互竞争构成应战。百色现阶段还存在基础设备建造短板、工业实力较弱等缺少,叠加扩大其面对的应战,需求正视和活跃应对。”为此,雷小华提出,百色应加强和谐推动构成合力。自动加强与自治区人民政府和国家发改委的沟通和谐,推动树立和谐机制,活跃争取方针和资金支撑。仿制推行我国(广西)自由交易实验区建造经历。黄荣胜表明,百色作为沿边区域,交通基础设备比较单薄,口岸通关才能缺少,差异性方针不行立异,地方政府敞开度较低,现在还缺少以招引客商进驻实验区运营,开发敞开缺少潜力。接下来的中心使命是凭借实验区建造的要害,深化敞开协作,加速体系机制立异。“要仔细做好实验区建造整体规划和有关专项规划的编制作业,研讨多规合一优势,策划提出‘航母型’重大项目,使用重大项目建造带动实验区高水平的展开。研讨让民众参加建造计划,丰厚实验区重要的实验事项,打造实验区建造新亮点。研讨立异差异性方针、规则、机制,营建出资抢滩格式。”黄荣胜说,从当时来看,要尽快建立作业组,加强与上级有关单位的精准对接,列出作业清单,分门别类抓好执行。从久远来看,要不断完善和加大实施计划对要害范畴、中心作业的引领力度,特别要加强与《左右江革新老区复兴规划》《西部陆海新通道整体规划》《我国(广西)自由交易实验区建造实施计划》、“十四五”编制规划等重大战略的联接作业,确保管久远、久远管,实在把国家方针用足用活用好。张家寿以为,人才的缺少限制了百色的立异才能和支撑才能,应经过斗胆试、斗胆闯、自主改,探究一条具有百色特征的自主立异之路、敞开之路和展开之路。《广西百色要点开发敞开实验区建造实施计划》提出“三区一轴”空间格式:敞开引领区要点开发区绿色展开区联动展开轴赋予实验区建造八大主要使命:1推动体系机制立异2提高设备互联互通水平3推动工业深度敞开协作4构建沿边高质量敞开型经济体系5全力推动脱贫攻坚和村庄复兴6促进边境区域昌盛展开7加强生态环境保护修正与跨境协作8展开人文沟通协作

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